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j9九游会首页登录-把“高温津贴”落到实处


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目前,全国各地陆续转入盛夏高温时段。环卫工、建筑工等劳动者顶着烈日、冒着严寒固守一线。高温下作业,他们的权益能获得哪些确保?又该如何更进一步完备?记者专访了中国社会科学院法学研究所研究员谢增毅。

问:近些年,我国在高温作业劳动保护方面有哪些变革?当前高温津贴的派发条件和标准是怎样的?问:2012年有关部门制订《防暑降温措施管理办法》,对上世纪60年代发布的《防暑降温措施暂行办法》展开修改,高温作业、高温天气作业劳动保护有了更为全面系统的规定,比如对高温条件下的劳动迷信标定了明晰界线;具体将劳动者高温津贴划入工资总额等。近年来,不少地方相继实施涉及实施细则,对高温作业劳动保护、防暑降温工作做出拒绝。制度不断完善的同时,一些地方也根据经济社会发展状况,对高温津贴标准展开动态调整。例如,前不久上海规定自今年6月起,夏季高温津贴标准从200元/月调整为300元/月;福建规定从今年5月起,夏季高温津贴标准从200元/月调整为260元/月。

再行例如天津规定,高温津贴标准和上年度全市职工日平均工资挂勾,可随职工平均工资的下跌而提升。劳动者专门从事高温作业的,依法享用岗位津贴。根据《防暑降温措施管理办法》,用人单位决定劳动者在35℃以上高温天气专门从事室外室外作业以及无法采取有效措施将工作场所温度减少到33℃以下的,应该向劳动者派发高温津贴,并划入工资总额。

问:当前,一些用人单位在高温津贴的实施上仍打折扣,比如明发津贴暗扣工资、以防暑降温饮料和必须药品充抵高温津贴等,这是个老生常谈的问题了。实施不做到的原因有哪些?问:首先必须具体,取得高温津贴是劳动者的权利,不是可有可无的。

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高温津贴实施不做到的原因有多方面:有关高温津贴的规定主要反映在人社部、全国总工会等四部门印发的《防暑降温措施管理办法》中,各地有关高温津贴的规定也多以通报等红头文件形式居多,我国在法律上并没明确规定高温津贴,因此,这项制度的权威性和强制性还过于,用人单位、劳动者等对其知悉程度不低,一些用人单位推崇程度也过于。有关高温津贴的监督还较为力弱。谁来监督政策实施、违背涉及规定的罚责等还过于明晰。劳动者主张权利不存在艰难。

高温津贴牵涉到天气状况、工作环境等情况,对证据拒绝较高,再加缴纳高温津贴更容易被用人单位以其他方式回避,劳动者主张权利的可玩性较小。问:用人单位如果并未按照涉及规定展开高温作业劳动保护,劳动者不应如何确保自身利益?问:劳动者可以及时向劳动监察部门检举滋扰,或向工会体现。

用人单位并未按规定派发高温津贴的,劳动者不应及时向用人单位明确提出拒绝,同时可向劳动监察部门检举滋扰,或者依法申请人调停、仲裁、驳回诉讼。必须警告的是,劳动者不应提升维权意识和证据意识,保有考勤表、天气预报、工作环境温度等需要证明工作环境已超过派发高温津贴标准的有效地证据。问:高温作业、高温天气作业劳动保护方面,接下来还不应如何完备,将其作好做到鉴?问:其中最重要的一点,是强化法治建设,明确还包括以下几方面:一是提升法律层级。

不应提升有关高温劳动保护和高温津贴制度的法律层级,主动将涉及内容规定于法律或行政法规之中,提升制度的权威性和强制性。二是完备涉及制度。目前各地有关高温津贴的标准和派发方式差异较为大,一些地方高温津贴多年并未调整,标准过较低,与当地经济社会发展水平和工资水平不相称。可以创建高温津贴定期动态调整机制,修改高温津贴的缴纳条件和缴纳方式,具体用人单位留存工作场所温度记录等材料的义务,完备举证责任规则等。

三是加强监督检查。涉及部门要加强监督,尤其是对建筑工地等室外作业场所展开重点监察,及时处理有关滋扰,敦促用人单位实施防暑降温的主体责任。增大对拒不履行义务的用人单位的惩处力度。

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此外,高温作业劳动保护牵涉到有所不同部门,还不应强化协商、构成合力。四是不断扩大法治宣传。

通过形式多样的宣传,使广大用人单位和劳动者认识到高温津贴等劳动保护措施既是用人单位的法定义务,也是劳动者的法定权利,强化社会各界高温劳动保护的意识。


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